株洲市民在圖書館參加公益故事會(huì)。易高峰攝
日前，記者來到湖南株洲攸縣新市鎮(zhèn)丁家垅村文化廣場(chǎng)，上午10時(shí)，盡管下著小雨，村民們依舊興致勃勃地排練著廣場(chǎng)舞，不遠(yuǎn)處的文化活動(dòng)中心，大家下棋、聊天，好不熱鬧。
“廣場(chǎng)這塊地，從前是個(gè)‘500年歷史’的臭水塘！”談起變化，67歲的村民丁慢清樂了，“現(xiàn)在建成了家門口文化健身廣場(chǎng)，我過來下下棋，老伴打腰鼓。孫子假期也愿意回來玩，挺好！”
如今，丁家垅村在村民小組和屋場(chǎng)建設(shè)起了3個(gè)家門口的小廣場(chǎng)，在這里，農(nóng)村公共文化服務(wù)的“最后一公里”問題正在逐步破解。
依靠黨員盤活資源
“最后一公里的問題，在農(nóng)村尤其讓人頭疼。按照行政區(qū)劃，文化活動(dòng)場(chǎng)地通常都在村部，這并不能解決稍遠(yuǎn)地方村民的文化需求。尤其是合并自然村之后，有的村面積有幾十平方公里，村民要走半個(gè)小時(shí)40分鐘才能過來，實(shí)際是很不方便的?！痹谵r(nóng)村工作了20多年的攸縣文體廣新局局長文志輝說，基層黨員發(fā)揮智慧和帶動(dòng)作用，村民有錢出錢，無錢出力，在全縣建起了家門口小廣場(chǎng)500多個(gè)，音響燈光娛樂健身設(shè)施一應(yīng)俱全。
“以前這是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村、上訪村，七八年停滯不前。后來得力的黨員組成了新支部，得知村民的文化生活需求迫切，于是廣泛爭取資源，將文化廣場(chǎng)建了起來。”村支書丁雪龍欣喜地看到，村民在唱唱跳跳中融洽了關(guān)系，也讓村干部騰出手來抓發(fā)展，各方面工作都煥然一新。
“基層尤其是農(nóng)村公共文化發(fā)展的關(guān)鍵是，應(yīng)由有能力、有積極性、有責(zé)任心、有資源的人來帶動(dòng)，否則，政策再好也難落地?！眹夜参幕?wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員、上海社科院研究員巫志南2015年曾帶隊(duì)深入株洲多地基層考察，發(fā)現(xiàn)多地的農(nóng)家書屋等由退休黨員管理，取得了不錯(cuò)的效果。“黨員有熱情、有威信、有資源，讓他們走到帶領(lǐng)公共文化服務(wù)發(fā)展的崗位上，十分必要?！?/span>
2016年，株洲市綜合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索在全市文化站創(chuàng)建黨員文化服務(wù)示范崗，并進(jìn)行資源傾斜和嚴(yán)格考評(píng)。敦促黨員搜集需求、集合智慧，建陣地、帶隊(duì)伍，使老百姓的文化需求有人關(guān)心、文化活動(dòng)有人組織、文化家園有人管理，讓公共文化服務(wù)體系建設(shè)有了實(shí)實(shí)在在的抓手。
借力互聯(lián)網(wǎng)延伸服務(wù)手臂
“基層要想實(shí)現(xiàn)公共文化提質(zhì)增效，通過數(shù)字化、信息化來提供全天候、便捷的服務(wù)，也是重要方面。”巫志南說。
2015年6月，株洲市文體廣電新聞出版局主辦、湖南韻動(dòng)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司管理運(yùn)營的“韻動(dòng)株洲——公共文體綜合服務(wù)云”正式上線。
“我們?cè)鴮?duì)五縣五區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前的數(shù)字化建設(shè)還存在許多問題，比如缺乏資源匯聚集成的統(tǒng)一平臺(tái)，缺少對(duì)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的有效管理與分配；缺乏收集和分析需求，信息資源服務(wù)的針對(duì)性與互動(dòng)性不強(qiáng)；政府也缺乏設(shè)備運(yùn)行、資源使用、活動(dòng)開展、運(yùn)行保障等情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，難以開展量化分析和評(píng)估?！焙享崉?dòng)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司董事長曹文杰說，服務(wù)云整合了由政府主辦的公益性文化機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量興辦的各類文化機(jī)構(gòu)力量，讓群眾可以自主選擇、自由點(diǎn)單，“截至目前，平臺(tái)注冊(cè)會(huì)員達(dá)3萬以上，活動(dòng)預(yù)告1000余次，場(chǎng)館預(yù)訂10萬余人次。”
“服務(wù)云不僅可以收集需求、實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，還能實(shí)時(shí)記錄株洲公共文體服務(wù)的進(jìn)展情況，也能對(duì)公益活動(dòng)舉辦次數(shù)、參與人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有效提高了服務(wù)效能?！蔽字灸险f，互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)不僅對(duì)城市十分重要，許多農(nóng)村地區(qū)受自然、交通和經(jīng)濟(jì)條件的制約，固定設(shè)施的投入和維護(hù)費(fèi)用相對(duì)較大，也完全能通過互聯(lián)網(wǎng)延伸服務(wù)手臂，打通最后一公里。
“目前的實(shí)際情況是，公共文化機(jī)構(gòu)提供服務(wù)無法覆蓋廣大農(nóng)村，提供的服務(wù)內(nèi)容大眾化，沒有針對(duì)貧困人口的特點(diǎn)提供特色文化服務(wù)。特別是貧困農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，受到網(wǎng)絡(luò)限制，需要網(wǎng)絡(luò)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目無法提供?！敝曛奘形捏w廣新局副局長謝春利說，針對(duì)目前存在的問題，正在探索用移動(dòng)數(shù)字一體機(jī)“扶貧寶”的方式，為貧困農(nóng)民提供定制化、菜單式的文化服務(wù)，“‘扶貧寶’是一個(gè)內(nèi)置1T大容量的硬盤，體積小、易于攜帶。針對(duì)留守兒童、留守婦女、老年人等的數(shù)字資源各具特色，在電視上即插即用。從而讓沒有聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)的地方，不出家門就享受到新鮮、實(shí)在的文化大餐?！保ㄓ浾?鄭海鷗）